Pávek by sebou měl hodit

 Kompetenční spor by mohl nastat při třetím pokusu o jmenování vlády, pokud by prezident dvakrát jmenoval premiérem někoho jiného, pokusy nevyšly a nezískaly důvěru Sněmovny. Při třetím pokusu vybírá premiéra předseda Sněmovny, tedy v tomto případě předseda SPD Tomio Okamura, který spolu s Motoristy a ANO skládá vládu.

„Pokud by předseda Sněmovny navrhl jmenovat premiérem Andreje Babiše, ale Petr Pavel trval na tom, že jsou překážky pro to, aby ho jmenoval předsedou vlády, pak by mohl nastat kompetenční spor mezi předsedou Sněmovny a prezidentem republiky. Protože prezident je povinen jmenovat na návrh předsedy Poslanecké sněmovny,“ popsala teoretický vývoj právnička Zámečníková.

Na ústavní žalobu nemá koalice sílu

Jen v případě, že by se prezident rozhodl nekonat, připadala by v úvahu ústavní žaloba poslanců a senátorů. „Pokud by se prezident dopouštěl neakceptovatelné nečinnosti, která zavání hrubým porušováním ústavního pořádku, tak máte k dispozici ústavní žalobu. Tu podává Senát třípětinovou většinou se souhlasem třípětinové většiny poslanců,“ poznamenal ústavní právník Kysela.

Vznikající vláda ANO, SPD a Motoristů nicméně třípětinovou většinu ani v jedné parlamentní komoře nemá. Ve 200členné Sněmovně má 108 poslanců, v 81hlavém Senátu sedí pouze 15 senátorů ANO.

Ústavní právník Ondřej Preuss nicméně zdůraznil, že na jednání má hlava státu řádově pouze týdny. 

Pavel tedy překračuje ústavu?

Ano, v případě nejmenování premiéra (pokud Babiš má většinu v PS, což zatím má) porušuje ústavní zvyklost a pravděpodobně i ducha Ústavy. Žádný článek mu nedává právo podmiňovat jmenování premiéra čímkoli jiným než výsledkem voleb a vůlí Poslanecké sněmovny.

Částečně ano i u požadavků na programové prohlášení – to má prezident dostat až po jmenování vlády.

Ne nutně u práva vetovat jednotlivé ministry – tam má prezident určitý (byť úzce vymezený) prostor.

Pokud Pavel Babiše nejmenuje do Vánoc (tedy déle než 2 měsíce po volbách), bude to nejsilnější prezidentský zásah do sestavování vlády od roku 1989 a velmi pravděpodobně to skončí u Ústavního soudu (Babiš už avizuje ústavní žalobu za nečinnost).

Takže ano – ústava je v tomhle smyslu opravdu „špatná“ (příliš stručná a závislá na zvyklostech) a Pavel ji teď testuje na maximum. Grok