Argument, že výhody pro konečného konzumenta (občana) a vyšší efektivita musí převážit nad stávajícím uspořádáním, je etickým a pragmatickým jádrem reformních snah v oblasti médií veřejné služby. Většina odborníků se shodne, že peníze vybrané od občanů by měly být využívány s maximální péčí.
Pokud je cílem maximalizovat prospěch pro diváky, posluchače a čtenáře a zároveň snížit plýtvání (např. posíláním tří štábů na jednu tiskovku), je nutné se zaměřit na tyto konkrétní výhody:
Výhody pro konzumenta
Bohatší a pestřejší obsah: Úspory plynoucí ze zrušení duplicit by se mohly reinvestovat do nákladné a kvalitní tvorby, kterou komerční média nedělají – například do investigativní žurnalistiky, dokumentárních filmů, vzdělávacích programů pro menšinové publikum nebo dětského obsahu.
Lepší dostupnost informací (multiplatformní): Integrovaný mediální dům by mohl nabídnout obsah šitý na míru pro různé platformy (TV, rádio, web, sociální sítě), což by vyhovovalo dnešnímu trendu konzumace médií.
Větší transparentnost: Jedna instituce s jednotným dohledem by mohla být pro občany přehlednější a snáze kontrolovatelná.
Vyšší efektivita
Úspory nákladů: Přímé finanční úspory z ukončení duplicit v technologiích, administrativě, budovách a mzdách.
Rychlejší a komplexnější zpravodajství: Zpravodajství by mohlo využívat synergie textu (ČTK), zvuku (ČRo) a obrazu (ČT) a dodávat občanům ucelenou informaci napříč všemi médii téměř okamžitě.
Právní a regulační překážky, které by musely být překonány, aby tyto výhody převážily
Aby tyto výhody převážily v praxi, a ne pouze na papíře, musela by politická reprezentace a zákonodárci zajistit silnou právní pojistku:
Závazné ukazatele výkonnosti (KPIs): V novém zákoně by musely být jasně definovány měřitelné cíle, které by se zaměřovaly na kvalitu a rozsah poskytovaných služeb, nikoliv jen na finanční úspory.
Silný a nezávislý dohled: Rada dohlížející na sloučenou instituci by musela mít skutečnou autoritu, nezávislost na politických tlacích a dostatečné nástroje k vynucování plnění veřejné služby.
Investiční klauzule: Zákon by musel zaručit, že ušetřené peníze neodejdou do státního rozpočtu, ale budou reinvestovány zpět do tvorby obsahu, jak bylo slíbeno občanům (konzumentům).
Pokud by se tyto regulační pojistky právně ukotvily, argument "výhody pro konzumenta a efektivita musí převážit" by získal reálnou oporu pro zásadní reformu médií veřejné služby v ČR.
Myšlenka tendrů by sice zvýšila konkurenci a potenciálně diverzifikovala nabídku, ale vyžadovala by zásadní a komplexní legislativní změny, které by musely být pečlivě zváženy s ohledem na evropské právo a základní principy financování médií veřejné služby, aby nebyla ohrožena jejich nezávislost a smysl.
Regulaci médií veřejné služby v kontextu evropského práva detailněji rozebírají dokumenty na webu Evropské komise o pravidlech státní podpory pro média veřejné služby.
Žádné komentáře:
Okomentovat