Politické strany a hnutí nesmí být napojeny na stát a ukládat občanům povinnosti!

 Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, je klíčovou právní normou, která upravuje vznik, fungování, financování, zánik a dohled nad politickými stranami a hnutími (PS/PH) v České republice, garantuje právo občanů na sdružování pro účast v politice, zakazuje jejich napojení na stát, vyžaduje registraci u Ministerstva vnitra a definuje pravidla pro jejich vnitřní organizaci (demokratické stanovy, oddělení od státu) a hospodaření. Výklad se týká zejména toho, jak PS/PH vznikají (registrací), jak se liší od jiných spolků (jejich účel), jak fungují (územní princip, oddělení od státu, nezávislost na pracovištích) a jak se státní orgány dohlížejí na jejich činnost a finance, včetně možnosti jejich zrušení (pokud porušují ústavu), a práva na soudní ochranu členů. 

Klíčové body výkladu:

Právo na sdružování: Občané mají právo svobodně zakládat politické strany a hnutí (PS/PH) a vstupovat do nich bez povolení státu, což je nástroj pro účast na politickém životě.

Registrace a status: PS/PH jsou právnické osoby, které podléhají registraci (Ministerstvo vnitra) a nesmějí mít ozbrojené složky.

Zákaz působení na pracovištích: Je zakázáno zakládat PS/PH na pracovištích, s výjimkou speciálních případů, a nesmějí řídit státní orgány.

Podmínky pro existenci: Nemohou vznikat subjekty porušující ústavu, směřující k odstranění demokracie, nemající demokratické stanovy, nebo ohrožující mravnost/veřejný pořádek.

Oddělení od státu: PS/PH jsou zcela odděleny od státu; nesmějí nahrazovat státní orgány, ukládat povinnosti nečlenům.

Zánik a zrušení: Mohou zaniknout samy, nebo je může zrušit soud (např. pro porušování ústavy/zákonů), přičemž soudní rozhodnutí o zrušení má odkladný účinek.

Financování a dohled: Hospodaření je regulováno; dohled nad ním (od 2017) provádí Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a hnutí. 

Význam pro praxi: Zákon definuje mantinely, v nichž politické strany a hnutí v ČR fungují, čímž zajišťuje pluralitu politického systému a chrání demokratické základy státu před zneužitím sdružovacího práva. 

Zdroj int