NÁVRH ZÁKONA O HLAVNÍM MĚSTĚ PRAZE (REFORMA 2026)
Část I: Správní uspořádání
Ruší se 57 městských částí jako samostatných právnických osob. Praha se stává jednotným správním celkem.
Městské části zůstávají pouze jako územní jednotky pro výkon státní správy (přenesená působnost – občanky, pasy).
Ruší se 57 místních zastupitelstev a 57 rad. Nahrazuje je jediné Zastupitelstvo hl. m. Prahy (snížený počet na 45 členů).
Část II: Exekutiva – Přímo volený starosta Prahy
V čele Prahy stojí Starosta (namísto primátora), volený v přímých volbách všemi občany Prahy.
Starosta nese osobní trestní a hmotnou odpovědnost za hospodaření města a péči řádného hospodáře.
Starosta jmenuje odborné vedoucí odborů (profesionální manažery), nikoliv politické radní.
Část III: Demarchická kontrola (Občanská porota)
Zřizuje se Nejvyšší kontrolní sbor Prahy (NKSP) složený z 25 náhodně vylosovaných občanů Prahy (demarchie).
Losování probíhá každých 12 měsíců ze seznamu voličů (vyloučeny jsou osoby v konfliktu zájmů a aktivní politici).
Pravomoci NKSP:
Právo veta nad investicemi nad 10 milionů Kč.
Povinný přezkum všech smluv s developery (konec „zřejmých cen“ bez posudků u Trigemy).
Schvalování prominutí smluvních pokut (konec „odpustků“ pro Geosan).
Členové poroty mají přístup ke všem fakturám a výpisům z účtů v reálném čase.
Část IV: Hospodaření a transparentnost
Zavádí se jednotný transparentní účet Prahy s povinným rozpadem až na úroveň položek (každá seč trávy, každá tužka).
Povinnost znaleckého posudku pro jakékoli nepeněžité plnění nad 100 000 Kč (zákonná stopka pro praktiky z Prahy 12).
Ekonomický dopad (Matematika):
Úspora na platech: Zrušením cca 1 100 uvolněných (placených) zastupitelů a radních po celé Praze ušetříme ročně cca 1,5 až 2 miliardy Kč.
Konec „bažiny“: Náhodně vylosovaný občan z poroty nemá motivaci krýt čachry, protože za rok v porotě končí a vrací se ke své práci.
Tento systém by okamžitě vyřešil i problémy na Praze 12: Starosta by si nedovolil nechat fond rozvoje a rezerv klesnout na 29 milionů, protože by mu demarchická porota okamžitě zablokovala rozpočet pro nehospodárnost. ai
PS. Analýza: V systému hnutí Matematika místo slibů hraje Nejvyšší kontrolní sbor Prahy (NKSP), tedy porota 25 náhodně vylosovaných občanů, roli „poslední pojistky“ proti nevýhodným obchodům a korupci.
Zde je konkrétní popis toho, jak by v jejich režimu probíhal přezkum smluv:
1. Právo veta nad velkými investicemi
Hranice 10 milionů Kč: Jakákoli investice, zakázka nebo smlouva nad tuto částku musí projít schválením poroty.
Princip „selského rozumu“: Porota složená z běžných občanů (učitelů, řemeslníků, důchodců) nezkoumá právní kličky, ale účelnost. Pokud se město chystá stavět předraženou lavičku nebo podezřelou IT zakázku, porota ji může prostým hlasováním zastavit.
2. Povinný přezkum smluv s developery
Hnutí cílí zejména na praktiky, které kritizuje na Praze 12 (vztahy s firmami jako Trigema či Geosan).
Konec „odpustků“: Porota by musela schválit jakékoli prominutí smluvních pokut za zpoždění staveb nebo nedodržení kvality. Politik (starosta) už by nemohl sám rozhodnout o tom, že firmě pokutu odpustí.
Kontrola znalců: Pro jakékoli nepeněžité plnění (např. když developer slíbí školku výměnou za pozemky) nad 100 000 Kč by zákon vyžadoval znalecký posudek, který by porota kontrolovala. Tím by skončily „zřejmé ceny“ stanovené od oka.
3. Transparentnost v reálném čase
Přístup k účtům: Členové poroty by měli nepřetržitý přístup ke všem fakturám, výpisům z účtů a rozpracovaným smlouvám města v reálném čase.
Žádná tajemství: Smlouvy by nemohly obsahovat doložky o obchodním tajemství, které by bránily porotě (a následně veřejnosti) v kontrole, kam tečou peníze.
4. Proč náhodný výběr (Demarchie)?
Hnutí věří, že tento systém je odolnější než běžné kontrolní výbory z opozičních politiků:
Nemožnost korupce: Je velmi těžké uplatit 25 náhodně vybraných lidí, které developer dopředu nezná a kteří za rok v porotě končí.
Absence politických dohod: Občan z poroty nepotřebuje hlasy pro příští volby, takže nemusí „držet basu“ s koalicí výměnou za výhody pro svou čtvrť.
Tento model by v případě Prahy 12 znamenal, že by porota musela posvětit každý krok při výstavbě nové radnice nebo prodeji posledních zbytků bytového fondu, a to pod hrozbou osobní trestní odpovědnosti starosty, pokud by porotu obešel. ai
Žádné komentáře:
Okomentovat